城市忠诚度是维持帝国稳定的核心机制之一。当忠诚度降至零时，城市将叛变为自由城市并脱离控制。要解决忠诚度问题，首先需要理解其核心影响因素：周边城市人口压力、总督驻守、宜居度水平、宗教传播以及政策卡选择。周边城市人口压力是忠诚度波动的首要原因。每个公民会对其9格范围内的城市施加压力值，压力大小与距离成反比。当敌方城市人口显著多于我方时，被占领城市会持续流失忠诚度。应对方法包括优先攻占敌方人口密集区域以消除压力源，或在我方边境新建城市形成人口反制。黄金时代能提升公民压力输出50%，而黑暗时代会削弱50%，因代选择对忠诚度控制具有战略意义。
派遣总督至目标城市可提供+8忠诚度加成，军事总督维克多的二级技能还能为9格内友方城市额外+4忠诚度。总督就位后需配合外交联盟政策卡进一步提升效果。若城市处于叛乱边缘，可临时切换驻军军事政策卡获得+2忠诚度。纪念碑建筑提供的基础+1忠诚度虽少，但在早期或偏远城市中具有累积价值。
宜居度与宗教传播构成忠诚度的辅助调控手段。每点宜居度可转化为忠诚度加成，通过建造娱乐中心实施面包与马戏项目能同时提升本城及周边城市宜居度。因此宗教审判官清除异教信仰的操作具有双重效益。注意这些手段需与主要措施配合使用，单独应用效果有限。
